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贫困县脱贫摘帽还须管理制度给力

2019-03-09 12:52:52

贫困县“脱贫摘帽”还须管理制度“给力”

国家的扶贫政策、专项扶贫资金本来目的就是加快贫困地区发展,改善扶贫对象基本生产生活条件,增加扶贫对象收入,提高发展能力发挥了重要作用。而这因为戴上“贫困帽”,国家资金来得容易,也成为了很多官员贪腐的重要原因。

近日,审计署公布19个贫困县2010年至2012年财政扶贫资金分配管理和使用情况审计结果,19县普遍存在着虚报冒领、挤占挪用扶贫资金等问题,有的甚至将扶贫资金用于请客送礼、搞形象工程。(1月4日新华)

现如今,为了得到更多的金钱利益救助,一些县市区干部决定,宁要里子不要面子,开始把眼光瞄准贫困帽子。黑龙江海伦市就首当其冲,为了获得更多的财政救助和政策倾斜,做假报告,终于功夫不负有心人,接连戴上了省定贫困县和国家扶贫开发工作重点县两顶帽子。一些深谙此道的地方干部窃喜之余,心悦诚服地将主导申贫的领导捧为功臣,视这顶贫困帽子为一项特殊政绩而津津乐道。

而这所谓的贫困帽子一旦戴上就不曾想把它摘下来,从黑龙江海伦市近三年的政府工作报告,却看不到任何有关摘掉贫困帽的工作目标或时间表。当地甚至有干部认为,没有一定比例的贫困人口,贫困帽就保不住,所以脱贫速度和规模都要有规划才行。

国家的扶贫政策、专项扶贫资金本来目的就是加快贫困地区发展,改善扶贫对象基本生产生活条件,增加扶贫对象收入,提高发展能力发挥了重要作用。而这因为戴上贫困帽,国家资金来得容易,也成为了很多官员贪腐的重要原因。一些扶贫资金到村到户项目点多面广、地处偏远,监管难度大和成本高,甚至执行制度不严、管理不到位,重资金争取、轻监督管理,从而一些单位和个人顶风作案享受国家资金。

为何国家实施扶贫资金这么多年,部门地区老百姓的生活还是没有多大的改善,富的地区变得越来越富,而穷的地方却越来越穷呢?是因为扶贫资金没有真正用到贫困老百姓的手中,而是被一些有心的官员拿来用作政绩显着的垫脚石,老百姓生活一样苦不堪言。现正值全党上下走群众路线的关键时期,真正将国家的政策落实到群众手中是亟需改善的问题。

要确保扶真贫,还必须建立扶贫机制。尽快建立全国农村扶贫信息系统,对扶贫对象实施动态管理,稳定脱贫的及时退出,使应该扶持的及时纳入。加强扶贫资金管理,确保扶贫资金用到实处,同时实行跟踪管理,做到扶贫资金全覆盖,一旦用做他用,必须严惩不贷。

努力实现贫困县主动脱贫摘帽还必须建立健全贫困县退出的正向激励机制,促使贫困地区的党政领导将把工作重点放在扶贫开发上,把减贫绩效作为主要追求目标,积极主动争取早日摘除贫困帽子,从而到国家政策真正目的之所在。

(:张娟)

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