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2017改变欧盟的关键词:转弱为强 一体化现新机遇

2019-01-11 18:40:59
2017改变欧盟的关键词:转弱为强 一体化现新机遇 中新网12月26日电 法国欧洲时报网刊文称,回顾2017年,整个欧洲形势向着良性方向发展:民粹主义受挫、经济复苏明显、难民危机缓解、一体化出现新机遇。欧盟委员会主席容克会自豪地称:“欧洲的风帆再次处于顺风。”但因受各种危机影响,欧盟许多成员国自顾不暇,让各方在一些问题上达成必要妥协变得更加困难。未来欧洲一体化何去何从,考验严峻。 杀一儆百 欧盟在“脱欧”谈判中态度强硬 资料图:英国首相特蕾莎·梅。 整个2017年,英国政府似乎都在做一件事:脱欧。终于在2017年年底之前,英国首相特雷莎·梅勉强实现了预定计划,以拖延两个月的代价,和欧盟达成阶段谈判协议,在三个原则问题上满足了欧盟的诉求:即保障在英欧盟移民的人权;给付欧盟巨额分手费;和爱尔兰不设“硬”边界等。而这其中欧盟表现出来的态度十分强硬。 从开始在英国脱欧结果出来之后,欧盟便马上敦促英国政府立刻启动脱欧程序谈判。欧盟委员会主席容克还警告,英国不要期待脱欧是一场和和气气的分手,他称,这从来就不是浓情蜜意的事情。 眼下,英国和欧盟第二阶段谈判将聚焦英国“脱欧过渡期”以及欧英未来关系。不过,欧盟已经给出了英国脱欧的期限:2020年底。此外,欧盟还强调脱欧协议必须在2018年10月前有定案。 欧盟通过强硬态度除了要维护欧盟立法的尊严,还有一个目的,那就是向有意脱欧者示警,告诫其要为自己的鲁莽行为付出巨大代价。可以说,英国脱欧不仅没有在欧盟内部引发示范效应,相反使欧洲大陆国家更为团结。 不服难民配额 欧盟:法庭上见 资料图:移民和难民挤在一艘小木船上等待救援。 Chris McGrath 摄 图片来源:视觉中国 与2015年难民潮相比,2017年登陆欧洲的难民数量明显回落。接收难民多的德国近年上半年登记注册的庇护申请人数量为90余万,仅为去年同期的一半,不到两年前的八分之一。但是,数量的减少却并不能说明欧洲难民危机已经过去。 欧盟推出难民分配机制,目的是要在短期内有效消化目前已经在欧的避难申请人存量。不过,遭到中东欧国家波兰、匈牙利、捷克和斯洛伐克的反对,四国已明确表示不再接收难民,即便因此受到欧盟的制裁也在所不惜。 2017年12月,对于波兰、匈牙利、捷克三国拒绝难民配额的问题,欧盟委员会(欧委会)决定向欧洲法院提出起诉。根据欧盟相关条约,欧委会有权对不履行欧盟义务的成员国采取违规程序。如果欧洲法院做出裁决后成员国仍拒不执行,欧委会可再次向欧洲法院提出违规诉讼,并建议法院对成员国处以罚金,罚金数额视违规程度和成员国规模而定。 欧洲一体化走过一甲子 未来考验更加严峻 当地时间2017年5月7日,英国多佛,一名街头艺术家班克西创作了一幅画,画面中一名工人正从欧盟12星旗帜上抹掉一颗星,寓意着英国将脱离欧盟。 1957年3月25日,由比利时、法国、联邦德国、意大利、荷兰和卢森堡6个成员国组成的“欧洲煤钢联营”在罗马共同签署《欧洲经济共同体条约》和《欧洲原子能共同体条约》,统称《罗马条约》,自此迈出欧洲一体化进程关键一步,为建立今天的欧盟奠定重要基础。 1992年2月7日,欧洲共同体12国正式签署《马斯特里赫特条约》(简称《马约》)。《马约》为欧共体今后的发展方向提出了全面的构想和目标,为欧共体建立政治联盟和经济与货币联盟确立了目标与步骤,直接推动了欧盟的诞生。 2017年,不但是《罗马条约》签署60周年,也是《马约》签署25周年。3月25日,除英国之外的欧盟27个成员国领导人齐聚罗马,纪念《罗马条约》签署60周年,并签署《罗马宣言》。 宣言写道:“我们将共同行动,并在有必要的情况下采取不一样的节奏和步伐,但会一如既往地遵循《罗马条约》的精神朝着同一个方向前进,并向那些随后想要加入的国家敞开大门。我们的联盟没有分裂,也不可分裂。” 近些年来,受各种危机影响,欧盟许多成员国自顾不暇,让各方在一些问题上达成必要妥协变得更加困难。无论是英国“脱欧”、难民危机,还是民粹主义和极右翼力量的崛起,这些挑战本身及其可能引发的连锁反应,都对欧洲原有政治生态和价值体系形成冲击。 而“核心国家”和“边缘国家”的竞争力差距不断拉大,也加大了欧盟内部的离心力。未来欧洲一体化何去何从,考验严峻。宝宝晚上咳嗽厉害怎么办
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